党的二十大报告首次将新型城镇化从“战略”这一层面提出，给外界一个强烈信号。一方面透露出，我国城市建设将从单纯的城市间竞争时代进入到区域协调发展的时代；另一方面显示出我们解决的主要矛盾已经转化为，如何解决好人民群众日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛盾。新型城镇化战略正是要解决城市发展不平衡不充分，缩小区域非调速电气传动、城乡之间的差距，破解城乡“二元”发展矛盾，实现协调发展、共同富裕的中华民族伟大复兴的目标。

　　新型城镇化，是协调发展的城镇化子机构。既要推动超大、特大城市转变发展方式，又要提升大中城市功能品质，增强小城市发展活力，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化格局。以县域为中心来推动新型城镇化，是为了形成一个更高水平的循环转动手柄，就是一定的资源从城市疏解之后，城市就会集中精力，发展有更高规模和质量的产业。（江宇国务院发展研究中心国际知识中心研究员）

　　如今，我们社会的主要矛盾已经变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾夹具。要解决城市的发展不平衡不充分，就要把城市发展的思路放到城市的主城区以外，甚至放到城市的行政辖区以外去寻找发展的道路，缩小地域差、城乡差，实现共同发展共同富裕。新型城镇化战略，不是就城市论城市，而是把城市的发展放到更大的区域尺度当中去考量，如此才能平衡发展动能跟发展质量之间的关系。二十大报告为推动深入实施区域协调发展和新型城镇化高质量发展指明了方向。（尹稚清华大学城市治理与可持续发展研究院执行院长、清华大学建筑学院教授）